
Article 51

Financez votre projet stratégique d’innovation en santé
Grâce à notre fine connaissance du dispositif, nous accompagnons les entreprises dans la construction de leurs projets en vue d’une soumission réussie de leur expérimentation dans le cadre de l’article 51 de la loi de financement de la sécurité sociale.
Les enjeux liés à l’article 51
L’article 51 offre aux acteurs terrain du monde de la santé l’opportunité de tester de nouvelles approches en dérogeant aux règles habituelles d’organisation et de financement. L’objectif est de promouvoir des organisations innovantes contribuant à améliorer le parcours des patients, l’efficience du système de santé, l’accès aux soins ou encore la pertinence de la prescription des produits de santé. Ce nouveau levier de financement soulève nécessairement différentes interrogations :
Dans le cadre de cet article de loi 51, il n’existe aucune restriction sur la nature du porteur de projet. Les porteurs peuvent être des associations d’usagers, des établissements de santé (publics ou privés), des fédérations, des syndicats, des équipes professionnelles de santé, des startups, des professionnels de l’aide à domicile, des organismes complémentaires ou des collectivités territoriales. De plus, ce dispositif est applicable aux secteurs public et privé, ainsi qu’à la médecine de ville et à l’hôpital, et est également applicable au secteur médicosocial. Bien que le cadre soit large, il est nécessaire d’avoir une vraie réflexion stratégique sur les contours du projet, son caractère innovant, sa raison d’être et son modèle partenarial.
Une forte latitude est donnée sur le papier : les expérimentations peuvent être locales, régionales, interrégionales ou nationales (bien que cette dernière option ne soit pas très exploitée). La durée de l’expérimentation peut varier de quelques mois à 5 ans maximum. Cela demande donc de faire des choix pour construire le meilleur modèle par rapport au besoin identifié.
L’article 51 repose sur une approche « Test & Learn ». Dans un premier temps, les expérimentations sont testées, puis à l’aide d’une évaluation tout au long de l’expérimentation, des enseignements sont tirés et le modèle est ajusté en conséquence. Des leviers d’optimisation du système de santé sont identifiés dans le but de généraliser l’expérimentation et de l’intégrer dans le droit commun. L’évaluation est ainsi réalisée tout au long de la mise en œuvre du projet et à la fin de l’expérimentation, avec un copilotage de la DREES, de la CNAM et du Ministère des Solidarités et de la Santé. Elle repose sur la construction d’indicateurs de performance, sur des approches qualitatives et sur des méthodes comparatives pour apprécier l’impact de l’expérimentation.
Comment nous vous accompagnons dans vos projets article 51
Alcimed accompagne ses clients à toutes les étapes de la construction de leurs projets : pour mieux comprendre la manière dont vous pouvez vous saisir du dispositif de l’article 51, pour réfléchir à votre projet et en dessiner les contours, pour identifier les partenaires (y compris les partenariats publics-privés) et la meilleure stratégie à adopter pour monter un projet gagnant, ou encore pour organiser la rédaction et le circuit de soumission de votre projet en lien avec les tutelles régionales et nationales.
Exemples de projets récents menés pour nos clients dans le domaine de l'article 51
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Pour aller plus loin
Créée en 1993, Alcimed est une société de conseil en innovation et développement de nouveaux marchés spécialisée dans les secteurs innovants : sciences de la vie (santé, biotechnologie, agroalimentaire), énergie, environnement, mobilité, chimie, matériaux, cosmétiques, aéronautique, spatial et défense.
Notre vocation ? Aider les décideurs privés et publics à explorer et développer leurs terres inconnues : les nouvelles technologies, les nouvelles offres, les nouveaux enjeux géographiques, les futurs possibles et les nouvelles manières d’innover.
Répartie dans nos 8 bureaux dans le monde (en France, en Europe, à Singapour et aux Etats-Unis), notre équipe est composée de 220 explorateurs de haut niveau, multiculturels et passionnés, ayant une double culture scientifique/technologique et business.
Notre rêve ? Être 1000, pour dessiner toujours plus avec nos clients le monde de demain.
La loi de financement de la sécurité sociale pour 2018 a introduit, en son article 51, un dispositif permettant d’expérimenter de nouvelles organisations en santé reposant sur de nouveaux modes de financement. L’objectif est de promouvoir des organisations innovantes contribuant à améliorer le parcours des patients, l’efficience du système de santé, l’accès aux soins ou encore la pertinence de la prescription des produits de santé.
Les projets article 51 déposés passent par un processus de sélection itératif et rigoureux, en quatre grandes étapes :
- Le dépôt du projet par les porteurs de projet d’innovation stratégique en santé
- Le premier filtre de sélection par le Rapporteur Général ou l’Agence Régionale de Santé (ARS)
- L’examen par le comité technique composé de l’ensemble des directeurs du Ministère, d’un Directeur Général d’ARS et du directeur de l’Union Nationale des Caisses d’Assurance Maladie (UNCAM)
- L’autorisation par arrêté ministériel ou par arrêté d’un DG d’ARS
Toutes les personnes morales peuvent déposer un dossier article 51. Le profil des porteurs de projet est très ouvert, et il n’est pas nécessaire de disposer d’un statut juridique spécifique pour être éligible. Le dispositif article 51 est aussi bien accessible aux :
- Associations d’usagers,
- Etablissements de santé (publics comme privés),
- Fédérations et syndicats,
- Professionnels de santé,
- Startups, Professionnels de l’aide à domicile,
- Industriels du secteur de la santé,
- Organismes complémentaires et collectivités territoriales